省交通運輸廳關于公路水運項目招標文件落實品質(zhì)工程要求的指導意見
發(fā)布時間：2018-12-12
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蘇交建〔2018〕18號
各市交通運輸局、港口局，省交通綜合執(zhí)法局，廳公路中心、廳港航中心，省交建局，江蘇交通控股有限公司，省港口集團有限公司，南京市公共工程建設中心，各有關單位：
為貫徹落實交通運輸部和我省關于公路水運品質(zhì)工程創(chuàng)建的要求，結合我省交通工程建設實際，現(xiàn)就公路水運項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等招標文件落實品質(zhì)工程要求，提出如下指導意見：
一、項目建設單位應當按照《江蘇省打造公路水運品質(zhì)工程實施方案》要求，明確項目的品質(zhì)工程目標和要求，建立完善與品質(zhì)工程相適應的管理體系，并將具體要求在招標文件中載明，保障“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可”的建設目標實現(xiàn)。
二、招標文件中應當明確項目建設必須執(zhí)行的品質(zhì)工程相關文件規(guī)定清單，包括環(huán)評報告、環(huán)評批復中的有關綠色環(huán)保要求。
三、項目建設單位應當結合品質(zhì)工程示范創(chuàng)建的需要，合理確定標段規(guī)模，科學確定項目的合理工期。
四、項目建設單位在項目前期工作中應當明確品質(zhì)工程的相關措施費用的計列方式或標準。
招標文件中應當明確品質(zhì)工程具體要求和措施，在工程量清單中可以單獨將相關費用計入工程造價，投標人據(jù)此編制投標報價。工程量清單100章中計列的費用可作為不可競爭費用，?？顚Ｓ谩?/span>
五、鼓勵“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，鼓勵從業(yè)單位在工程質(zhì)量、綠色環(huán)保、技術管理創(chuàng)新、服務信用等方面多維度競爭。
項目建設單位應當在評標辦法中明確品質(zhì)工程的評分因素和分值。
勘察設計招標文件評標辦法中評分因素應當包括：健全工程項目設計體系、工程項目統(tǒng)籌設計、勘察設計過程評價、設計評估、設計單位信用管理、以往相關品質(zhì)工程業(yè)績等。
施工、監(jiān)理招標文件評標辦法中評分因素應當包括：列入示范創(chuàng)建項目的評標辦法應采用綜合評分法、規(guī)范項目管理體系、工程標準化建設、工程質(zhì)量責任制、工程質(zhì)量檢驗檢測、推廣“四新”技術、項目全過程信息化體系、綠色安全保障、以往相關品質(zhì)工程業(yè)績等。
品質(zhì)工程的有關條款應當在招標文件投標人須知前附表中載明。
七、項目建設單位應當將品質(zhì)工程實施情況納入履約考核及信用評價，并將考核具體指標和辦法在招標文件中載明。
八、按照招標文件要求滿足品質(zhì)工程考核標準的，建設單位應當按合同兌現(xiàn)有關獎勵費用，未達到考核標準的應當按合同約定追究違約責任。
九、項目建設單位應當按照省交通行政主管部門出臺的建設市場信用信息管理規(guī)定，對項目交（竣）工時的工程質(zhì)量及參建主體作出履約考核評價，作為從業(yè)單位信用評價的依據(jù)。
十、納入省、市品質(zhì)工程示范創(chuàng)建計劃的項目，項目建設單位應當建立完善品質(zhì)工程的工作機制以及相關的評價標準和評價制度。在設計品質(zhì)提升、工程管理創(chuàng)新、工程質(zhì)量控制、科技信息集成、綠色安全保障、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化方面探索創(chuàng)新。
十一、納入省、市品質(zhì)工程示范創(chuàng)建計劃的項目，通過示范創(chuàng)建考核的參建主體，無失信記錄的，其企業(yè)信用等級可以評定為“AA”。
十二、項目實施階段建設單位新增加的品質(zhì)工程要求應當以補充協(xié)議的方式納入合同文件。
十三、各市交通運輸主管部門可以根據(jù)本指導意見并結合當?shù)貙嶋H，制定相應管理規(guī)定。各單位要注重總結品質(zhì)工程創(chuàng)建的相關經(jīng)驗，及時反饋我廳，以便在招標文件中固化，發(fā)揮品質(zhì)示范引領作用。
十四、使用國有資金的公路水運工程建設項目應當按照本指導意見執(zhí)行。
江蘇省交通運輸廳
2018年12月12日